山东被指为东部最穷省份

山东上游经济加速 教授称之为东部地区最穷省份

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http://finance.sina.com.cn 2006年07月12日 23:09 21世纪经济报道

　　本报记者 定军 王法争 北京 济南报道

　　7月9日，位于内蒙古呼伦贝尔的大雁矿业集团悄悄更换了招牌，易名为鲁能大雁能源集团有限公司——通过并购重组，来自千里之外的山东鲁能集团成为这片草原深处的煤海的新主人。

　　鲁能雄心勃勃，打算依托大雁矿区及周边的资源，打造一个年产原煤4000万吨以上、发电装机容量660万千瓦以上、年产甲醇200万吨，并向下游相关产业延伸的能源、重化和矿石深加工基地。

　　总部位于济南的鲁能“能源帝国”的扩张，是山东省令人瞩目的工业崛起运动的一部分。工业的超高速增长使这个原本盛产煤的省份已经开始缺煤，7家省属煤炭企业不得不响应政府号召到省外寻找更多的煤矿。目前它们在外省掌握的煤炭储量已相当于山东本省煤炭年产量的101倍。

　　能源饥渴的背后，是一个谜一样的“工业奇迹”。

　　最新发布的数字是，今年前5个月，山东规模以上工业企业实现利润1026.1亿元，接近广东和江苏之和。

　　有人将此视为中国经济利润中心北移的标志，尽管这些数据和“山东奇迹”本身都倍受争议。

　　“21世纪初看山东”

　　“80年代看广东，90年代看浦东，21世纪初看山东。”

　　作为山东省政府的智囊，山东省经济研究所所长张卫国说起这话时，一脸的笑意，一脸的自信。

　　他的笑意背后，是山东工业一张漂亮的脸。

　　据山东官方的统计数字，继2005年底的规模以上工业增加值超过广东后，在今年的第二季度，山东的整个工业增加值，甚至整个第二产业(包括工业、建筑业)跃居全国第一似乎已成定局。

　　今年一季度，山东第二产业增加值达到2485亿元，同比增加18.3%，距第一位的广东2505亿元，只有20亿元之遥。接下来，今年头4个月和头5个月，山东规模以上工业增加值分别超过广东149亿元和207亿元。

　　“这是实打实的，真金白银。”张卫国说，按照目前的发展速度，山东在不远的将来成为中国第一经济大省只是时间问题。

　　山东工业的强势崛起引起高层关注。在国务院酝酿下半年宏观调控政策之际，国家发改委主任马凯于6月份亲赴山东调研。“(此行)任务有两个，一是看能耗，山东的能耗水平比全国平均水平高；二是看山东的经济情况，是不是像报的那么大。”一位知情人士说。

　　不过，面对这大好形势，山东政府各部门面对记者的采访却是三缄其口。今年以来，山东还没有正式公开过一次关于GDP增长速度的数字，也不再公布居民存款总额等敏感数据。而关于山东工业何时跃居第一，以及位居第一的具体数字，山东政府也还没有对外公布。

　　曾经沧海

　　山东官方的低调处理或许是有道理的，因为山东做第一工业大省的梦想不久前曾一度受挫。

　　2005年9月份，多家媒体发布称，山东规模以上工业增加值在该年上半年达到4099亿元，超过了广东的3985亿元。媒体据此预言山东的整个工业增加值不久将超过广东。

　　但这个乐观论断很快受到挑战——2005年12月份，国家统计局开始公布2004年的普查数据。按照普查后新的核算方法，山东省2004年GDP总量为15021.8亿元，比普查前的15490亿元减少约400多亿元。其中第二产业为8478.7亿元，比普查前的数字减少245亿元。工业增加值为7576.1亿元，比普查前减少223亿元。

　　而广东当时的情况是，2004年广东普查后的生产总值为18864.62亿元，比原来的16039.46亿元增加2825.16亿元，增量全国第一。普查后的整个工业增加值，广东仍领先于山东。

　　但是山东的“上游经济”仍在加速。

　　“山东的规模以上工业增加值，应该是在去年下半年超过广东的，整个工业增加值，应该是在4月份超过的。”张卫国语气肯定地说。

　　不过，山东省统计局对记者的求证并未给以肯定的回答。该局综合处的一位人士指出，山东第二季度的数字还没有出来，至于第一季度的数字，因为没有掌握全国各地的，所以不好比较。

　　“两头在内”的超级利润

　　但山东工业的快速冒升还是可以确定的事实。

　　山东省7月5日在青岛召开全省第二季度工业经济运行分析会，山东省经贸委经济运行局在会议文件中分析说，山东工业经济保持快速增长的势头，与固定资产投资增势不减，新增规模以上企业迅速增加有关。

　　而中国社会科学院工业所的曹建海则认为，其他几个传统强省占据下游产品行业，加工贸易附加值往往较低，由于竞争激烈，所以很吃亏。而山东占据上游产品行业，也大力发展中间产品，都是面向国内的，因此附加值很高。

　　山东经济依靠的是“两头在内”——“原料和市场”都在国内，原料甚至在省内。这与其他几个传统强省的“两头在外”完全不同。

　　这一观点在刚刚公布的2005年度山东省100强企业名单上得到某种程度的印证——名单上排前20位的企业中，有9家从事石化和煤炭业务，另有3家属于和矿产联系紧密的钢铁企业，1家经营海洋化工。这13家企业都是“两头在内”的资源型企业。

　　这种经济模式的不同反映在利润的聚集上。据悉，今年前5个月，山东规模以上工业企业实现利润1026.1亿元，占全国总额的1/6左右，增长44.0%，接近广东和江苏之和的1200亿。

　　这和全国的情况一致——据国家统计局公布，今年头5个月，全国80%的新增工业利润集中在煤炭、石油、电力、有色金属等行业，而山东在这几个行业都具有优势。

　　可以说，山东的高利润，很大程度依靠的是资源收入。

　　山东目前的资源优势在全国首屈一指。国家发改委曾做过的一项调研发现，山东的资源门类、品种、总量在全国仅仅次于上海、江苏一带的长三角。如果从单个省份看，位居全国第一。

　　2005年完成的《山东省国土资源遥感综合调查》也显示，山东省矿产资源、海洋资源、旅游资源丰富，种类繁多，具有明显的比较优势，山东目前共发现各类矿产150多种，探明储量的81种，储量列全国前10位的有58种。石油、黄金、煤炭、石膏、石墨、石英石储量均居全国首位，保有储量资源潜在价值约4500亿元，资源优势明显，开发潜力较大。

　　在全国2003-2004年饱受电力短缺之苦时，山东从未缺过电。相反山东由于占据上游的资源优势，全力发展中间产业。

　　张卫国认为，山东的大部分产业原料来于本地，虽然最终产品很少，但中间产品是大头，因此山东不必考虑终端市场的竞争。

　　南北模式优劣之辩

　　对于山东这种经济模式的优劣及可持续发展能力，张卫国持乐观看法。

　　在张卫国看来，山东的成功是“21世纪初看环渤海经济圈”的必然结果。山东目前具有海陆空的区位优势，拥有全国最多的矿产资源，以及全国第二大人口省份的廉价人力成本优势，这种优势其他省份难以具备，山东模式也难以复制。

　　据悉，山东政府也意识到过多依赖国有大型企业，即所谓“大象经济”过重的弊端，正全力发展中小企业以及私营经济，服务业也预备发力。

　　为此，山东省派专家到云南、广东、江苏、上海等地进行了长达数年的调研，以吸纳这些省市的经验。

　　“云南的经济不很发达，但民俗旅游发展得不错，值得借鉴。广东是服务业非常发达，珠三角晚上12点夜生活才开始，大部分是不夜城，但是山东晚上9点就黑了，差距太大。”

　　张卫国认为，凭借资源优势，山东进入工业化中期，发展中间产品，再发展加工产品，最后发展服务业，这使得山东经济至少还将有8-10年的快速增长时间。“想降都降不下来，必将每年超出发达省份平均水平2-3个百分点，一跃而为第一经济大省。”张卫国说。

　　[color=red]不过，并非所有人都像张卫国这么乐观。就连山东的部分学者，也对“山东奇迹”表示质疑和担忧。

　　山东省一位从事税务咨询的专家说，由于山东与浙江、江苏等省份的产业结构没有很大的区别，出现这种情况，如果不是GDP存在着某种程度上的泡沫，就是山东的税负偏低。

　　2005年山东的GDP为18468.3亿元，高居全国第二位，其国税、地税收入占GDP的比例分别只有7.75%和3.3%。而广东、上海、浙江、江苏、辽宁5个东部省市的国地税占GDP的比例分别为13.14%和6.32%、26.71%和11.7%、12.44%和6.19%、10.52%和4.65%、11.19%和4.86%，均高于山东。

　　而青岛市委党校经济学教研部程国有教授，则将山东描述为“东部地区最穷的省份”。

　　程的观点来自其数据分析：山东省人均财政支出为1294元，远远低于全国平均水平2181元。这一指标，在江苏是人均1744元，广东2230元，东北地区1979元，京津冀地区2339元。

　　民生方面，山东的居民可支配收入9438元，仅与全国平均水平9422元相当，明显低于江苏省的10482元，广东省的13628元，京津冀地区的11685元；山东省在岗职工年平均工资为14272元，远远低于全国平均水平16024元，低于江苏省18202元，广东省21000元，京津冀地区20773元。

　　此外，山东工业的高耗能也引人注目。据山东省有关方面的统计，从2004年起山东的能源消耗总量首次超过生产总量，由能源输出大省转变成了能源净输入省，并成为全国第二大能耗省份。

　　显然，“超越什么省份只是一个说法而已，而超越自身，才是更重要的。”一位分析人士评论说。[/color]